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靖江專項治理涉審中介服務監管突出問題

來源: 靖江日報 日期:2019-04-18 09:49

中介服務是行政審批的關鍵環節,行政審批中介服務市場是否有序,直接影響著行政審批制度改革成效。為優化我市營商環境,實現高質量發展,市紀委近期對涉審中介服務監督管理突出問題進行專項治理。

此次治理將清理涉審中介服務事項,檢查是否存在沒有法定依據的涉審中介服務事項,是否向社會全面公開本行業所有涉審中介服務事項,是否存在將不在目錄內的中介服務事項作為行政審批的前置條件。按規定,涉審中介機構應與政府部門脫鉤。此次治理將圍繞監管部門與涉審中介機構全面脫鉤方面,檢查是否存在與本部門尚未完全脫鉤的中介機構;是否存在與中介機構人員、財務、辦公場所未分開的問題;是否有本部門人員(包括離退休人員)在中介機構違規兼職(任職),是否將資質資格證書違規出租出借給涉審中介機構;是否違規參與涉審中介機構評審等。

全面放開涉審中介服務市場,才能破除中介服務壟斷。專項治理將查看是否存在市場競爭不充分(原則上每項中介機構不少于3家);是否做到市場“零門檻”準入;是否存在指定或變相指定企業到指定中介機構接受檢測、代理、查詢等服務行為;是否通過限額管理控制中介機構數量。中介服務收費一直是社會關注的熱點。此次治理將摸清是否存在中介機構收費依據不足、標準不一、未明碼標價及價格明顯高于周邊地區等問題;主管部門是否糾正和查處中介機構亂收費的問題。

去年,靖江市“中介網上超市”運營,這是為促進中介服務業健康發展而打造的公平規范的中介服務供需平臺。此次治理將了解相關部門有效應用“中介網上超市”情況,是否存在不運用、不配合、不推動“中介網上超市”有關工作的問題等。加強涉審中介市場監管,是此次治理的重點之一,我市將查看主管部門對涉審中介機構的監管是否缺位;是否做到中介機構和執業人員“雙備案”;是否制定出臺本行業中介機構管理辦法;是否指導監督本行業中介機構建立和完善服務承諾、限時辦結、執業公示、執業記錄等制度和舉措;是否建立中介誠信體系和考核評價機制;是否建立“黑名單”等懲戒和淘汰機制。

據悉,自2018年6月全市統一試運營“中介網上超市”以來,平臺已入駐中介機構148家,涉及住建局、水利局、人社局、自然資源規劃局等21個行業主管部門,行政審批事項39項,服務事項42項。中介超市入駐范圍涵蓋工程咨詢、工程勘察、評估評價、檢測檢驗、設計審查、測量論證、監理代理、審計咨詢、公證服務等。通過該平臺,企業選取合作對象就像逛超市一樣,選擇面廣了,可以貨比三家,形成中介、審批、業主三者緊密連接的整體機制。“中介網上超市”讓中介服務費用和時間雙下降、質效雙提升,有效改變過去中介服務分散難尋、信息不對稱、價格畸高、服務不規范等狀況,力求實現“我要找中介”到“中介找項目”的轉變。

作為職能部門,市行政審批局將以建設靖江市“中介網上超市”為契機,積極推行政府投資項目公開比選中介機構,建立健全中介機構評價體系,推動涉審中介市場化改革等,全面提升涉審中介機構的服務質量和效率,真正讓服務對象可以足不出戶選取到中介服務,體驗到“最多跑一次”,甚至“零跑”的改革紅利。

(作者:全媒體記者陸程紅 通訊員侯新宇    責任編輯:徐晗)
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